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無采工！那些上了回收車卻進焚化爐的塑膠垃圾

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商品訊息功能:

商品訊息描述: 2018年05月22日上稿編輯：吳宜靜環境資訊中心記者賴品瑀、彭瑞祥報導

目前各縣市清潔隊的回收車會收的塑膠垃圾大致有三類：環保署公告應回收[1]的塑膠容器、硬質塑膠為主的「雜項塑膠」、與乾淨的塑膠袋。

這些琳瑯滿目的塑膠垃圾，因為熱值高、含氯與重金屬成分的特性，如果進入焚化爐，不但減短焚化爐的壽命，也製造了戴奧辛等空氣污染。而真的能進入回收系統的塑膠，卻也因為回收處理時需要高溫熔融致材質劣化，只能降級再利用，面臨去化不順的困境。看守台灣協會秘書長謝和霖提醒，這些登上回收車的塑膠垃圾們，卻還是有大半最後進入了焚化爐。

琳瑯滿目的塑膠垃圾，因為熱值高、含氯與重金屬成分的特性，不但減短了焚化爐的壽命，也製造了戴奧辛等空氣污染。圖片來源：Ikhlasul Amalvia Flickr. （CC BY-SA 2.0）塑膠垃圾處理成本高回收業者也拒收

雖然塑膠製品琳琅滿目，但目前環保署有公告應回收的塑膠製品只有塑膠容器，這塑膠容器中又可大致分為瓶罐類，以及包括生鮮托盤、食品包裝盒等的「薄片容器」。其餘環保署沒有公告應回收（也就是其生產者不用繳交回收清除處理費）但清潔隊會回收的塑膠垃圾，則被稱為「雜項塑膠」，其回收仰賴自由市場機制，以比較會有人要的硬質塑膠為主，另外還有使用氾濫而被環保署要求應該要回收的乾淨塑膠袋。

謝和霖直言，目前實際上回收狀況較佳的還是只有寶特瓶、牛奶瓶等瓶罐類，其餘塑膠垃圾因為來源太多樣、種類複雜、物性不一，在回收處理業者眼中相當「難用」。除非單一性質、大量，否則塑膠垃圾的回收總是乏人問津，它們在回收廠等著等著，最終的下場還是進入焚化爐。謝和霖就曾聽聞，環保署回收基管會為解決乏人問津而堆積如山的薄片塑膠，補貼業者將其破碎為膠片，但沒有製成再生粒料，而是送進焚化爐。

目前全台有18家業者有能力處理塑膠回收，各自擅長的材質有所不同。相對於環團對於回收現況的失望觀察，環保署回收基管會所呈現的數據卻是，目前所有公告應回收的塑膠回收率，合計高達84%。寶特瓶全台年回收54億支台食安法規禁再製成寶特瓶

相對來說，寶特瓶、牛奶瓶等因為材質較為單一、數量夠大而較受青睞。據回收基管會的數據顯示，去年獲回收的寶特瓶達到54億支。環署回收基管會執秘許永興表示，寶特瓶材質是PET，回收的狀況更是世界名列前茅。雖然礙於當前的食安法規，寶特瓶在台灣回收後不能再製成寶特瓶，不過，PET造粒後外銷給可口可樂等飲料大廠相當受歡迎，做為毛毯、運動衣物都有不錯的效果。

寶特瓶因為材質較為單一、數量夠大，相對來說較受回收業者青睞。圖片來源：Tom Page via Flickr. （CC BY-SA 2.0）

不過，謝和霖表示，由於塑膠再生會經過高溫熔融過程，會有分子鏈斷裂、變短的狀況，除了導致再生塑膠料發生黃化、色澤變差的現象，力學性能也變差，往往需要再加新料或是降級使用。例如要再製寶特瓶，就必須添加70%的新料，只能有30%的再生料。飲料杯、便當、生鮮包裝材質多分選是關鍵

針對使用於生鮮托盤與食品包裝盒的薄片容器，謝和霖指出，這些看似都是透明的塑膠片，目前實則有PS、PET、PVC、PLA等材質在市面上使用。回收後混合在一起，反而難處理，也造成業者回收意願低。即便未來有機械生物處理系統（MBT， Mechanical and Biological Treatment）等自動分選設備可以協助，他擔憂仍會因為互相套疊，恐怕誤判程度也不會太低。

許永興針對薄片容器的回收狀況表示，材質紛雜不是問題，關鍵就在於塑膠材質的分選。前年台灣的業者從德國引進「近紅外線」的設備，可以針對不同的塑膠設定頻譜，比起過去以人力分選，已是大幅增加速度與正確率。塑膠垃圾回收後混合在一起，材質分選不易，反而難以處理，造成業者回收意願低。影片來源：公視晚間新聞。

在減少塑膠的使用上，除了目前政府展開限塑、民間也發起各種減塑行動，自備生活用品減少一次性塑膠製品的使用外，謝和霖認為，從政策上讓塑膠製品的材質走向單一化、除毒化，也是一種改善的作法。

舉例來說，在薄片塑膠的使用上，謝和霖建議可以從大型量販業者的「逆向回收」開始做起。大賣場、連鎖店可以將自家的生鮮食材包裝改採較耐用的材質，再請消費者拿回賣場回收。薄片塑膠容器經過物流回收後，便可再滅菌、消毒後重複使用。謝和霖認為，尤其生鮮食材，消費者購賣後仍需要烹煮，並非直接使用，因此只要有經過滅菌處理，薄片容器的回收再使用就不太會有安全衛生疑慮。

至於生物可分解的PLA[2]，目前全台僅有「大豐」一家業者有能力處理，不過謝和霖指出，若仍是與其他薄片容器混淆，那麼可分解的特性也就無實際發揮了。轉做替代燃料髒塑膠袋、雜項塑膠、衣物比直接進入焚化爐划算

塑膠目前再利用的技術還在不斷突破中。謝和霖認為，最有利環境的作法，當然還是減少塑膠的使用。退而求其次，才是回收再利用。如果物質性的再利用欠缺效益，那麼至少應禁止含氯塑膠與含氯油墨的使用，降低重金屬等有害物質的添加，以讓這些沒有回收價值的廢塑膠可以無害地熱烈解成油品或燃氣，或送到工業用爐作為替代燃料，此舉至少比起進入垃圾焚化爐有較好的能源效率。

看守台灣協會秘書長謝和霖認為，最有利環境的作法，當然還是減少塑膠使用；退而求其次，才是回收再利用。至於焚化，不但會破壞資源又會衍生二次污染，應盡量避免。圖片來源：公視晚間新聞。

環保署廢棄物管理處處長賴瑩瑩則表示，目前塑膠袋回收的確是「乾淨才收」，若能作為替代燃料，髒塑膠袋、雜項塑膠、衣物等塑膠垃圾，也都多了一個再利用的去處。不過，國內目前僅有正隆、永豐餘、廣源等少數業者，主要是紙廠在使用替代燃料，環署還在向其他有使用鍋爐的業者推廣中。

要成為適合的替代燃料，謝和霖認為，就要讓塑膠去氯化並減少有害重金屬的使用。在日常生活上，食品包裝袋應是每個人最常使用與製造垃圾的塑膠製品。但謝和霖指出，不管是冷凍水餃、糕餅的包裝，為了追求氣密的效果，往往採用複合材質，尤其裡面常有一層含氯的PVDC膜，會在焚化時產生戴奧辛；而包裝上色彩繽紛、讓人食指大動的圖樣所使用的油墨，又可能含有氯及重金屬，焚化後也恐排出有毒空污。

食品包裝袋為了追求氣密的效果，往往採用複合材質，增加了處理的難度。而包裝上色彩繽紛、讓人食指大動的圖樣所使用的油墨，又可能含有氯及重金屬，焚化後也恐排出有毒空污。圖片來源：stevendepolovia Flickr. （CC BY-SA 2.0）

謝和霖認為食品包材上，應由政府出面管制材質，例如要求使用無氯、無重金屬的材質。這樣一來，這些塑膠垃圾雖然無法回收，但是可以收集轉做替代燃料，比起進入垃圾焚化爐，兩者的能源產生運動休閒服效率有很大的區別。

據掌管焚化爐的環保署督察總隊統計，以2016年為例，進入焚化爐的垃圾合計有660萬噸，其中塑膠佔16%、紙類36%、廚餘39%、金屬0.5%、玻璃0.9%、其他佔8%。目前焚化爐的熱值大多設定為2200至2500 kcal/kg之間，不過塑膠的熱值卻約是4000至5000 kcal/kg。謝和霖指出，塑膠高熱值不但會降低焚化爐可處理廢棄物量，也會導致焚化爐受到高溫腐蝕；如果塑膠含氯，那麼不但燃燒會產生世紀之毒戴奧辛，更會產生大量鹽酸氣體侵蝕爐管，增加意外停爐維修機率，進而惡化空污排放，因為焚化爐於起停爐時，戴奧辛等空污排放是正常操作的好幾倍。

針對塑膠垃圾「熱值高、能處理量就小」的描述，環署督察總隊總隊長吳盛忠也確認在焚化爐操作的實務上的確如此。他進一步表示，未來垃圾處理的改善，在末端的確是朝向替代燃料。運用機械在破碎、分選後，將金屬、玻璃先分出，後續再把剩下的塑膠、廚餘、紙類則脫水乾燥後造粒，製作為替代燃料，甚至轉為氣化替代燃料。

※註[1]為加強資源有效利用，減少廢棄物產生，環保署依據廢棄物清理法第15條第2項規定，公告應回收廢棄物項目分為容器與物品兩大類，細分13類33項。

※註[2]中文名稱為聚乳酸，又名玉米澱粉樹酯。相關文章 211000 [nothing_1] 廢棄物創商機！黑木耳柄變身面膜 2018/04/12 210952 [nothing_1] 廢棄太陽能板回收經部：方案年底前出爐 2018/04/10 210899 [nothing_1] 底特律動物園送「黃金紀念品」有機肥料愛地球 2018/04/10 210892 [nothing_1] 台東興建廚餘廠日減10噸垃圾 2018/04/08 運用AI影像辨識「無人資源回收站」下半年有望上路 2018/03/27 210690 [nothing_1] 中國對「洋垃圾」說不；美國要求別禁廢金屬 2018/03/26 資源再利用廢棄物時事專題焚化爐資源回收垃圾分類塑膠垃圾作者賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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玩遊戲。聯合報系記者徐兆玄／攝影分享 facebook 行政院消保處公布，106年度各地方政府消費申訴案5萬多件，「線上遊戲類」占3102件、竄升第一，可循定型化契約規範處理，但是手遊尚未規範，預計6月公告納入，強化權益保障。行政院消費者保護今天公布，去（106）年度各直轄市、縣（市）政府受理消費者申訴及調解案件共5萬4255件，比105年度減少2199件；但是當中的「線上遊戲類」達3102件，比105年度增加329件，首次竄升至第一名。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }

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.innity-apps-reset { padding: 20px 0 0 !important; margin: -20px auto -10px !important; } 消保處消保官王德明告訴中央社記者，上述統計顯示將線上遊戲當成休閒活動的人愈來愈多，而且這些申訴案件包含使用電腦及手機，前者已可依據「線上遊戲定型化契約應記載及不得記載事項」處理，手遊則還沒納入規範，經濟部研擬的草案已送行政院消保處彙整，預計6月公告。王德明進一步說明，「線上遊戲類」的消費爭議主因為遊戲帳號無故遭停權、連線品質不佳。他舉例說明，有玩家要登入時，被告知「email未通過認證或帳號已凍結」，但是原因是玩家使用破壞遊戲公平的外掛程式，為重大違規，所以依照上述定型化契約應記載事項規定，遊戲公司可宣布停權，但是要先通知改善，未改善可依情節輕重限制其使用權利或停權。他再舉例，依據上述定型化契約應記載事項規定，業者應確保系統設備不會發生錯誤、畫面暫停、遲滯、中斷或不能進行連線的情形；若因此不能提供玩家服務時，業者應返還玩家已扣除的儲值，或免收相當的遊戲費用，或者遞延玩家得進行遊戲的時間。他說，玩家發現遊戲帳號密碼、電磁紀錄遭盜用及不當移轉，也是常見案例，依據上述定型化契約應記載事項規定，玩家應立即通知業者查證，查證無誤後應暫時凍結玩家的帳號。他並說，假若玩家有使用業者提供的安全裝置，業者有返還被盜物品的責任，不能回復時可採行其他雙方同意的相當補償方式；玩家若沒使用業者提供的安全裝置，業者僅能依據玩家舉證被誰盜走，協助找回物品。此外，106年度消費申訴及調解案件分類統計，第二名以後的類別依序為「服飾、皮件及鞋類」3011件、「電信類」2839件、「通訊及周邊產品類」2555件、「補習類」1449件。105年度第一名則是「補習類」，104年度第一名為「電信類」。

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